特朗普政府設(shè)計(jì)的美國“繁榮非洲（Prosper Africa）”計(jì)劃將于2025年開始實(shí)施，以取代美國現(xiàn)行最重要的對(duì)非政策——“非洲增長和機(jī)遇法案 (AGOA)”。

據(jù)悉，“繁榮非洲”與特朗普政府去年12月由國家安全顧問John Bolton提出的非洲戰(zhàn)略是一致的。美國旨在通過這一政策促進(jìn)美非關(guān)系的繁榮、安全和穩(wěn)定，并確認(rèn)政府優(yōu)先考慮貿(mào)易和投資以實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)。

近日訪問多哥期間，美國密西西比州州長Phil Bryant宣布多哥將成為未來“繁榮非洲”計(jì)劃的優(yōu)先試點(diǎn)國家之一。而至于為何選擇“西非小國”多哥作為切入點(diǎn)，可能這與多哥作為整個(gè)西非貿(mào)易重要中轉(zhuǎn)站之一的地位不無關(guān)系。

隨著現(xiàn)行的“非洲增長和機(jī)遇法案”將于2025年到期，新的倡議將允許美國政府和企業(yè)制定更長期的戰(zhàn)略，以振興美國在非貿(mào)易和投資。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，受大宗商品需求和非資源尋求型投資的推動(dòng)，2018年流向非洲的外國直接投資（FDI）增長了11%，達(dá)到460億美元。

據(jù)旭洲物流了解，AGOA曾是主導(dǎo)非美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的最重要政策背書，既帶動(dòng)了部分非洲國家對(duì)美出口的增長和某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也導(dǎo)致這些非洲國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)內(nèi)生力不足、受美國市場牽制較大的局面。以紡織業(yè)為例，2001年，美國將服裝列入AGOA規(guī)定的有資格免稅進(jìn)入美國市場的非洲產(chǎn)品清單，使得當(dāng)時(shí)部分非洲國家的服裝制造業(yè)得到了極大的推動(dòng)。但隨后，美國通過臨時(shí)性終止某些非洲國家可享受的AGOA政策支持，使得萊索托、肯尼亞都不得不做出政策讓步，從而阻礙了這些非洲國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的韌性發(fā)展。

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